4.一段时间以来，校园内食品安全问题时有发生，引起社会的高度关注。为了切实保障广大学生的用餐安全，近日，三部委联合发布规定，中小学幼儿园将建立集中用餐制度，要求学校校长（园长）陪餐、家长陪餐。你怎么看陪餐制度？

　　【 参考答案】

　　民以食为本，食以安为先。正如国务院食安办主任、市场监管总局局长张茅所称，当前学校食品安全形势依然复杂严峻，食品安全管理与人民群众的期盼仍有较大差距。包括以校长陪餐制在内的主体责任落实不到位等隐患，是造成校园食品安全问题得不到根除的主要原因。

　　食品安全是监管出来的，这是一条基本原则。之前有声音认为，企业和商家才是食品安全的第一责任人，应主要加强诚信建设和行业自律。以校园食品安全为例，承包食堂的企业应当严格履行自身责任，监督是建立在企业自律的基础上的。但事实证明，同一种食品供给形态和方式，因为监管的手段和力度不同，结果会有较大差异，在安全性上存在差距。

　　校园食品安全是一个复杂的体系，需探索诸多有效的监管措施与做法，包括落实从企业到学校再到政府在内的多元监管体系，定期抽检、索票索证、留样备查等各项技术性环节，相比于社会供餐也更严格。再辅以校长陪餐、责任连带制等责权利的明确划分，为校园食品安全保驾护航。

　　其中，校长陪餐制的实施，能以直接的利益关联激发校方的履职动力，但问题在于，缺乏刚性的考核机制作为配套，校长陪餐制容易流于形式。陪餐制确实是一个好的制度，但仅有校长陪餐却远远不够，家长在校园安全监管方面也扮演不可替代的作用。建立家长陪餐制的好处在于，创造机会让家长全程参与校园食品监管，一方面其意义跟校长陪餐一样，促进责任的落实;另一方面，家长陪餐制度可让校园食品监管更加透明，家长本身可以发挥第三方独立监督的作用。

　　尽管校园食品安全实行了明厨亮灶等制度，但受学生维权意识弱等限制，舆论监督、媒体监督等其他监督机制很难发挥作用，在此情况下，以家长陪餐制为切口的第三方监督，具有介质的价值。家长陪餐制，可以在发挥家长监督的积极性和主动性的基础上，探索吸纳更多力量参与的机制。